Verordeningen zijn algemene regels waaraan de burger zich dient te houden. De gemeenteraden mogen regels maken op bepaalde gebieden zoals gezondheid, verschillende beleidsterreinen en de openbare orde. De gemeenteraad mag geen verordeningen maken die in strijd zijn met een hoger voorschrift (van de Provincie of van het Rijk). Wel mag een gemeentelijke verordening soms een hogere regeling aanvullen.